本文摘要：记者卢晓平，实习生满乐X编辑剑兜去年8月，国务院发表了《关于延缓现代保险服务业发展的一些意见》(即新国十条)，拒绝现代保险服务业和中国经济社会发展市场需求，在服务国家管理中发挥作用。目前，各省市相继召开保险工作发展会议，专题研究保险业改革发展工作，目前上海、广东、河南、四川、重庆、福建、山西、山东、陕西、甘肃、内蒙古、厦门、山东潍坊、山东青岛、湖北咸宁等十多个省市构成了现代保险服务业发展缓慢的意见。

记者卢晓平，实习生满乐X编辑剑兜去年8月，国务院发表了《关于延缓现代保险服务业发展的一些意见》(即新国十条)，拒绝现代保险服务业和中国经济社会发展市场需求，在服务国家管理中发挥作用。目前，各省市相继召开保险工作发展会议，专题研究保险业改革发展工作，目前上海、广东、河南、四川、重庆、福建、山西、山东、陕西、甘肃、内蒙古、厦门、山东潍坊、山东青岛、湖北咸宁等十多个省市构成了现代保险服务业发展缓慢的意见。

调查显示，当新国十条开启保险业发展新纪元时，地方保险业也跃居服务地方经济的正规军队，保险社会稳定器和经济助推器得到有效发挥。公里/小时:地方保险业发展全面中国经济转向新常态后，保险业异军突起，2014年底，只有行业增长速度将来保持两位数的状况。

根据《新国十条》战略计划，到2020年，中国保险深度(保险费收益/国内生产总值)超过5%，保险密度(保险费收益/总人口)超过3500元/人。根据各省市印发的执行意见，上海市明确提出2020年保险深度超过6%，保险密度超过7300元/人的广东省明确提出2020年保险深度超过5%，保险密度超过5000元/人的江苏省明确提出保险深度超过5%，保险密度超过6000元/人，大多达到规定动作，其馀各省市执行意见中明确提出的发展目标大多与国务院拒绝的持平，即保险深度超过5%，保险密度超过3500元/人的水平。从实施意见来看，上海、江苏、广东派东部沿海城市制定的发展目标比中西部地区高，但与当地保险业的发展水平完全一致。

与繁荣地区相比，中西部地区有加快发展的姿势。预计今后5年，中国中西部地区的经济增长速度仍不低于东部地区，保险业将振兴地方经济。

接地气体:地方特征强烈的新国十条明确提出，通过发展现代保险服务业，完善我国农业保障体系，农业生产需要干湿保管。河南作为我国主要粮食产地，2014年粮食总产量占全国约10%。本次实施的《河南省人民政府关于减缓现代保险服务业发展的实施意见》强调，反对三农保险的发展，不断创新地方特色优势农产品(000061、股吧)保险，大力推进小麦、玉米、猪等目标价格保险试验，油料作物、育肥猪等中央政策补助金保险种落地河南省，完善农业反对保障体系。

此外，河南省政府根据国务院实施的《农业保险条例》，提高政策弯曲力度，提高财政补贴资金投入与农业部门规划发展重点区域和最重要品种的重合度。甘肃省明确提出积极将中药材保险列入中央政策性保险补助金目录，确保甘肃省陇药发展反对四川省明确提出中央反对健大宗、健康成本、地方反对健康特色、健康产量、条件保险价格、健康收益原则，农民和各种新型农业经营主体强制保险上海市人民政府实施意见环绕具有自己优势和特色的上海自由贸易区报道。上海市实施新国十条落实意见，进一步具体了上海国际保险中心的战略定位、区域再保险中心、航运保险中心和保险资金运用中心三大重点建设领域。在险资运用中心方面，还包括探讨试点跨境双向投融资试点，反对上海地区金融元素市场发展，参与沪港通试点，探讨资产证券化和投资基金基金业务，打造保险理财产品交易平台等。

回顾地区特色保险路径，似乎成为地方政府的合理自由选择。新特点:养老和健康成为焦点人口老龄化是全球问题，也是中国现在的主要社会问题。截至2013年，中国60岁以上老年人数已达2亿人，占总人口的14.9%，比例明显低于联合国传统老年人社会标准的10%。预计未来20年中国平均每年将减少1000万老年人，转入老龄化高峰。

养老和健康成为各地政府解决问题的焦点。这在各地实施新国十条执行意见中非常引人注目。各地将希望保险公司创造养老保险产品，大力发展养老保险业务，为不同群体获得个性化、差异化的养老保障载入未来的发展计划。拒绝大力创意养老保险产品服务，获得差异化、个性化养老保障。

反对符合条件的保险机构参与养老服务业建设，推动养老服务体系发展。同时，各地还与政策反对。福建应对，企业根据国家有关规定为员工支付的养老保险费，在员工工资总额的5%以内的部分，计算应纳税所得额时请减免。

建立养老服务机构责任保险制度，养老机构投保责任保险的保险费由各地区市福彩公益金不超过30%不予补助。这些都为我国未来的双轨制改革奠定了基础。

四川明确提出，要以企业年金税收优惠政策为契机，反对保险机构参与企业年金业务管理。探索以团体万能保险和保险等新方式为中小企业获得补充养老保证和独生子女家庭保证计划、独生子女保证等新型养老模式。根据国家统一部署，积极探索个人税收递延型养老保险、老年人住房偏移抵押养老保险试点。

业内人士表示，从社会环境和政策环境等来看，2020年健康保险费将来将超过7000-10000亿元，成为财务保险、人寿保险三大保险业务板块之一。随着各地实施新国十条的执行意见相继明确，保险业发展的全国布局更加明确。

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